罗伯特议事规则-文子
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北戴河会议的决策方式?

兩年前寫過一篇文章,向日本讀者介紹了「北戴河會議」的由來、性質和帶有黑幫風格的議事規則。用ChatGPT翻譯成了中文,給大家參考。
每年,從七月下旬到八月上旬,中國媒體上有關中國領導人的動態會突然消失。這期間,他們在河北省的海濱避暑地北戴河會舉行會議。
表面上看,中國共產黨領導人聚集在北戴河度假,但實際上沒有人真的在休假,而是在展開中國政治中最重要的嚴肅博弈。
為什麽每年都會有這樣的活動呢?最早起源於中國的建國者毛澤東,他個人在北戴河度過夏日假期。毛澤東非常喜歡在海里或河里遊泳,每到夏天,他就會在北戴河待上一個多月,享受遊泳的樂趣。
然而,在那個毛澤東獨裁的時代,沒有毛澤東的參與,其他政府高層無法做出任何決策。因此,像周恩來、劉少奇、鄧小平等高層領導也不得不前往北戴河。白天,毛澤東在遊泳,周恩來等人則在商討預算等懸而未決的問題。到了傍晚,毛澤東回來後,他們會向他報告「是否可以按照這個方針進行」,得到毛澤東的批準後,政治進程才會啟動。這種情況年覆一年地持續下去。
隨著時間的推移,政府高層領導人都在北戴河擁有了別墅。到了夏天,政府高層都將工作地點轉移到北戴河,白天進行各種討論,晚上再向毛澤東匯報,以獲得他的最終裁決。這就是後來被稱為「北戴河會議」的由來。
1976年毛澤東去世,1978年鄧小平掌握了中國的實際權力。或許是因為年輕時曾陪伴毛澤東,他也非常喜歡遊泳。因此,每到夏天,鄧小平就會興致勃勃地前往北戴河,其他政府高層也不得不隨他而去,北戴河會議因此繼續舉辦。
盡管鄧小平掌握了權力,但他最高的頭銜也只是國務院副總理。然而,共產黨總書記和總理都是他的手下。在這種不正常的權力結構下,北戴河會議逐漸成為了「長老政治」的場所。實際情況是,幕後實權派比現任政府高層更具影響力。
1997年鄧小平去世後,國家主席江澤民掌握了實權。他並不特別喜歡遊泳,但由於傳統,北戴河會議依然持續。在北戴河,通常沒有機會發聲的長老們可以向現任高層表達意見。可以說,北戴河會議成為了長老們的宣泄場所。江澤民退休後,他自己也成為了長老,開始向現任政府高層提出建議。
接任的國家主席胡錦濤認為,「這樣無聊的活動不符合現代國家的作風,應當廢除北戴河會議」。然而,自然地,長老們強烈反對。那些在北戴河擁有別墅的長老們從七月中旬開始聚集在那里。在這種情況下,如果現任政府高層不在場,長老們可能會采取一些不利於他們的行動。最終,本應廢除的北戴河會議得以復活,並且一直持續至今。
在中國,提到「會議」可能會讓人聯想到在人民大會堂舉行的數千人參加的大型會議,但那只是形式上的。政策、人事和預算等重大問題基本上是在小範圍的聚會上決定的。北戴河會議就是其中的一個典型例子。
所謂的北戴河會議,實際上就是幾個人聚在一起吃飯而已。假設有A、B、C三個派別,每晚,A派的人會輪流聚集在A派某人的別墅中共進晚餐。在A派的聚會上,也會有來自B派和C派的各一名使者參加。當A派內部達成共識後,他們會對來自B派和C派的使者說:「這是我們的想法,你們回去傳達一下。」使者將A派的想法帶回自己的派別,然後第二天又在晚餐時討論。
如此反復,意見逐漸匯總。最後,在基本達成共識的階段,ABC派別的領導人會聚在一起喝茶,說「就按這個去做吧」。可以說,北戴河會議是通過具有黑幫風格的過程來做出決策的。
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